5月9日，國家發(fā)改委印發(fā)《關于做好2019年重點領域化解過剩產能工作的通知》（以下簡稱《通知》）明確，列入 2019 年度煤電淘汰落后產能目標任務的機組（除地方政府明確作為應急備用電源的機組），應在 2019年12月底前至少拆除鍋爐、汽輪機、發(fā)電機、輸煤棧橋、冷卻塔、煙囪中的任兩項。同時，尚未完成煤炭去產能目標的地區(qū)和中央企業(yè)，應在2020年底前完成任務。

　　2016年以來，我國扎實推進重點領域化解過剩產能工作，累計退出煤炭落后產能8.1億噸，淘汰關停落后煤電機組2000萬千瓦以上，均提前兩年完成“十三五”去產能目標任務。

　　為進一步將重點領域化解過剩產能工作推向深入，針對存量資源，《通知》強調，積極穩(wěn)妥推進煤電優(yōu)化升級，著力提升煤炭供給質量。

　　煤電方面，對未核先建、違規(guī)核準、批建不符、開工手續(xù)不全等違規(guī)煤電項目，要依法依規(guī)停工并予以處罰，有關部門停止頒發(fā)電力業(yè)務許可證，電網企業(yè)不予并網。

　　煤炭方面，對 2016~2018 年去產能煤礦實施“回頭看”，確保財政和審計檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題整改到位。加快出清“僵尸企業(yè)”，釋放錯配資源。統(tǒng)籌考慮區(qū)域煤炭供應、企業(yè)轉產轉型、礦井安全生產條件等因素，對災害嚴重煤礦、30萬噸/年以下煤礦、與自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)重疊煤礦加快分類處置，持續(xù)破除無效低效供給。

　　另外，針對新增項目，《通知》強調，深入推動兼并重組、優(yōu)化布局和轉型升級，建立健全促進行業(yè)健康發(fā)展的長效機制。

　　煤電方面，根據年度風險預警分類指導各地省內自用煤電項目（含燃煤自備機組，下同）的核準、建設工作，按需合理安排應急備用電源和應急調峰儲備電源，優(yōu)先安排扶貧項目、民生熱電、煤電聯(lián)營、必要的電網支撐以及園區(qū)配套項目投產。深入推進煤電聯(lián)營、兼并重組、轉型升級、優(yōu)化布局等工作，促進煤炭行業(yè)新舊發(fā)展動能轉換。

　　煤炭方面，要進一步建立完善中長期合同、產能置換指標交易、應對煤價異常波動、調峰和應急儲備產能等長效機制。嚴格新建改擴建煤礦準入，持續(xù)擴大優(yōu)質增量供給，到 2020 年，120 萬噸/年及以上大型煤礦產量占 82%以上。加強煤炭產供儲銷體系建設，持續(xù)提升供給體系質量，增強能源保障能力。特別鼓勵煤炭和發(fā)電企業(yè)投資建設煤電一體化項目，以及煤炭和發(fā)電企業(yè)相互參股、換股等多種方式發(fā)展煤電聯(lián)營。

　　為推進我國能源綠色轉型，《通知》強調，深入推進煤炭清潔開發(fā)、清潔生產、清潔運輸、清潔利用，統(tǒng)籌做好燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，促進煤炭、電力行業(yè)高質量發(fā)展。